编者按：
近日，韶关、梅州、肇庆、清远等15个地级市公布2024-2025年“百千万典型村片区耕种花样评审适度，翁源、仁化、蕉岭等20地入选。这是广东破解城乡区域发展顽抗衡艰难、全面鼓励乡村振兴、兑现高质料发展所聘请的一项计谋性、创新性举措。
乡村振兴，典型引颈。典型村片区是指具备地舆相邻、产业相融、文化相近等条目的多个行政村，通过建立资源统筹、产业协同、行径联配、作事分享、利益相连的举座运营机制，兑现各好意思其好意思、好意思好意思与共的乡村高质料发展区域。典型村片区耕种故意于进一步稳重典型村耕种效果，举座提高典型村风貌，厚植典型村发展新动能，切实增强新式农村集体经济实力，探索建立乡村高质料发展体制机制。
即日起，南边农村报推出《众创乡村·向新而行——广东典型村片区耕种特别筹办》，典型村片区云客厅邀请行业行家深化解答典型村片区耕种的逻辑和旅途，把脉乡村脉搏，启发一线实践。
“从‘点状示范’走向‘系统联动’，这是广东乡村发展计谋的一次逻辑升级。”乡村运营垂类自媒体“静静的说说”左右东说念主、中国食物工业协会产业盘考室特聘行家张静认为，片区化发展通过打破行政壁垒、搭建和洽运营平台、建立产业协同机制，将有用管制资源踱步、同质竞争等痛点，推动乡村建造从依靠外部输血转向耕种内生能源。
乡村运营垂类公众号“静静的说说”首创东说念主、中国食物工业协会产业盘考室特聘行家张静。
“单点示范”初见见效 “片区运营”大势所趋
南边农村报：本年是广东省“百县千镇万村高质料发展工程”三岁首见见效之年，广东在鼓励典型村耕种基础上，鼓励典型村片区耕种，从单点耕种到连片组团，您怎样结合这一政策变化？背后体现了怎样的发展念念路调养？
张静：我结合这是广东乡村发展计谋的一次逻辑升级。往时几年，政策强调“典型村”的耕种，实质是但愿先打造可见的样板点，让大众看到一个屯子也能通过产业、文化、空间的改进欢乐祈望。典型村的价值在于“设立信心”，就像一个亮点工程，起到示范和带动作用。但要是仅仅单点打破，就容易出现几个问题：
1.资源虹吸、失衡放大。政策、资金、流量高度歪斜于中枢典型村，变成“硬人恒强”，其余屯子被边际化，无东说念主问津。
2.本钱过高、财政插足难以继续。打造一个整村运营典型村动辄数千万，难以复制，更难执行。
3.系统缺位、孤岛效应严重。典型村好意思了，但一走出这个村，左近环境和产业链条依然断裂的，体验和效益无法放大。典型村和典型村之间莫得变成联动，单点的效应在更大区域中被稀释。
是以本年政策提议要鼓励“片区组团”，意味着念念路从“点状示范”走向“系统联动”。这背后体现了三个调养：
——从“风貌示范”到“产业工程”。典型村更多是视觉可见的变化，而片区组团则要求变成产业链条的协同，产业、阛阓、资源在片区层面才能产生界限效应。
——从“局部优化”到“举座提高”。单村改进是局部优化，片区联动则是区域轮廓管制，既包含产业，又波及生态、交通、大众作事等系统因素。
——从“示范带动”到“机制创新”。当一个片区多个村联动时，就需要新的管制和运营机制。谁来统筹？怎样单干？怎样分派利益？这些王人会倒逼乡村管制和运营机制的升级。
在我看来，广东这一政策变化，象征着乡村振兴正在从“看得见的好意思艳”走向“可继续地运营”，从“盆景”走向“生态”，这是一个实在从点到面、从花样到系统的发展逻辑的调养。
片区发展不拼资源拼机制
南边农村报：要兑现跨镇村“组团”发展，可能会面对哪些艰难？您合计最需要优先打破的瓶颈是什么？
张静：跨镇村“组团”发展听上去很好意思，但在施行鼓励中会遭逢不少复杂的挑战。归纳来看，主要有三类。
第一，管制协调难。每个村、每个镇王人有我方的资源天资和利益诉求。典型问题是：谁来当“领头羊”？谁出资源？收益怎样分派？要是枯竭和洽的运营主体，就容易堕入“各行其是”，名义上是组团，实质依然踱步。
第二，产业协同难。单个村可能有我方的特色产业，但跨村协同期经常出现“同质化竞争”。比如几个村王人想发展民宿，王人想作念农居品品牌，适度大众相互挤压，而不是互补。要是莫得一个产业链条的统筹设想，组团的上风就会被去世掉。
第三，机制创新难。传统的乡村管制模式更习惯于“各管一摊”。要兑现组团，就必须探索跨村、跨镇的组织机制，比如成立“强村公司”、区域联合社、片区运营公司。但这些新机制的法律地位、运营身手、利益分派模式，王人还在探索阶段。
在我看来，最需要优先打破的瓶颈是“和洽的运营机制”。要是仅仅行政上的“挂钩”，效果不会经久。惟有变成一个区域级的运营平台，把片区的产业、资源、资金、东说念主才整合起来，才能兑现实在的“1+1>2”。这个运营平台既是产业的中台，亦然利益的均衡器。
换句话说，跨镇村组团的舛错，不在“拼资源”，而在“拼机制”。机制创新打破了，其他问题才有可能被冉冉管制。
环“两山”引颈区大洞水库。
南边农村报：推动典型村连片发展获取实效，您认为不错从哪些舛错智力和具体旅途起始？
张静：要是说“从单点到连片”是一种计谋升级，那么要实在落地，舛错就在于找到几个或者“牵一发而动全身”的智力。我的结合有四个：
第一，设立片区的“主导产业”。连片发展不可仅仅把几个村子“物理拼接”，而是要找到一个能把大众串起来的产业干线。比如，有的片区以茶产业为纽带，有的以文旅为纽带。惟有明确主导产业，才能变成界限化供给和阛阓品牌。
第二，搭建片区级的“运营平台”。单个村靠村支书或合作社支持还行，但跨村需要一个更专科的组织。比如成立片区运营公司，当作产业、资金、东说念主才的中台矜重举座推测打算、招商、品牌和阛阓拓展，把踱步的资源变成协力。
第三，打造“分享基础行径”。比如农事作事中心、冷链物流、加工分级中心、研学营地等。这些行径要是每个村单独作念，本钱高、愚弄率低；但一朝在片区层面统筹，就能镌汰本钱、提高效用，实在支持产业链初始。
第四，建立“共建共益机制”。莫得合理的利益分派，合作很快会解析。需要通过股权相连、利润分成、花样联营等方式，把农户、村集体、企业王人绑定在归并个收益链条上。
具体旅途上，我认为不错除名“三步走”：先团员点，详情中枢村当作引颈，变成样板；再织成线，以产业链为干线，把左近村子串联起来；临了成面，通过平台公司和分享行径，变成片区级的举座运营。
让农民股份里有份、产业里有岗、方案里有声
南边农村报：在鼓励典型村片区耕种责任中，怎样确保农民实在成为发展的主体和受益者？
张静：在典型村片区耕种中，最怕出现“村子变好意思了、产业进来了，但农民被边际化”的情况。要幸免这种“满足归旅客、收益归外东说念主”的局势，就必须从机制设想上，让农民实在镶嵌到发展链条里。舛错有三个握手：
第一，利益相连。农民不可仅仅“打工者”，而要成为“股东”和“结伙东说念主”。通过地皮入股、资金入股、劳能源入股等多种方式，让他们在片区公司或合作社中领有职权。这么，花样收益和农民的收入才实在挂钩。
第二，身手提高。好多农民在产业化、阛阓化中容易处于漏洞，要通过培训和做事化转型，把他们从“会种地的农户”变成“懂产业的做事农民”。比如农事作事中心不错承担培训功能，提高农民在产业链上的讲话权。
第三，参与共创。发展不可是“干部在台上讲、企业在台下作念”，而要建立农民能参与的机制：村民议事会、共创行为、社群运营。让他们在居品设想、作事体验、运营行为中有参与感，进而滚动为主东说念主翁心态。
一句话回首：农民惟有在“股份里有份、产业里有岗、方案里有声”，才能实在成为发展的主体和受益者。
南边农村报：连片发展的屯子资源天资经常相似，该怎样幸免产业业态堕入同质化竞争？
张静：连片发展时，好多屯子资源天资相似：山水、农田、茶叶、民宿……要是不加设想，就容易堕入“千村一面”。要幸免同质化，我合计有三个舛错握手：
第一，拉开档次，错位发展。即便资源相似，也不错通过阛阓定位来诀别。比如一样是茶产业，一个村作念“原叶基地”，一个村作念“深通加工”，另一个村主打“茶旅体验”。归并条链，不同的智力和价值点。
第二，塑造特色，找到特有标签。“相似资源”并未便是“莫得互异”。每个村王人有特有的历史、东说念主物、民风、技巧，不错深挖出来变成标签。比如，一样是民宿，有的主打“银发疗愈”，有的聚焦“亲子当然解说”，场景不同，用户群也不同。
第三，平台统筹，变成举座协力。要是每个村单打独斗，就容易竞争；但一朝放在片区公司或定约中，就能变成“单干+互助”。比如和洽品牌、和洽营销、和洽供应链，前端阛阓整合，后端产业单干。这么竞争会滚动为协同。
换句话说，幸免同质化不是“把产业作念不一样”，而是通过产业链单干、互异化场景和和洽平台，把相似资源放大为互补上风。
南边农村报：典型村片区耕种对东说念主才的需求经常是多元且专科的，在眩惑、耕种和留下关系东说念主才方面，您认为有哪些可行的策略？
张静：典型村片区耕种不是单一产业，而是系统工程，对东说念主才的需求呈现“多档次、跨学科”的特质：既要懂农业，也要懂运营，还要懂设想、金融、数字化。要眩惑、耕种和留下东说念主才，我合计不错用“三层梯队+三种策略”。
——三层梯队。一是腹地运营团队：每村3–5东说念主，承担普遍事务和社群运营，保证“有东说念主在地”。二是产业工程师团队：懂产业链的专科东说念主士（农技师、设想师、居品司理），匡助村子找到了了的产业逻辑。三是外部行家护士人：高校、科研院所、投资机构的资源，为片区发展提供计谋素养和身手补充。
——三种策略。一是眩惑：用功绩眩惑，而非单纯薪酬。好多东说念主首肯下乡，不是因为钱，而是因为他们看见了“价值感”和“第二弧线”。要把片区发展讲成一个有余大的故事；二是耕种：让农民做事化、年青东说念主腹地化。通过农事作事中心、培训营、创业孵化，把农民培养成做事农民；同期眩惑腹地后生回流，让他们在家乡找到发展契机。三是留下：用机制绑定，用厚谊留东说念主。股权、分成、花样结伙是机制绑定；社群氛围、生存方式、文化招供是厚谊留东说念主。东说念主才不仅仅“雇佣”，而是“共创伙伴”。
一句话回首：靠功绩眩惑、靠身手耕种、靠机制和厚谊留东说念主，才能让片区东说念主才实在变成协力。
采写：南边农村报记者任峻男
开首：南边农村报
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